岳經管字[2021] 6號A類 同意公開

向江委員：

您提出的《關于岳陽市流動攤販規范管理的建議》收悉�，F答復如下：

提案中關于岳陽市流動攤販規范管理的建議問題，區城管局黨組高度重視，組織相關負責人深入城市農集貿市場周邊、廣場周邊、背街小巷、社區等位置進行現場勘察，仔細研究解決辦法，對相關負責人打樁定位，同時我們不斷地加強這方面工作的日常監管力度，在長治長效上不斷提升管理水平，并出臺了《經開區地攤經營實施方案》。

1、調整增設便民攤點群和疏導點，對現有已設置的便民攤點群和疏導點進行規范、提升，合理擴大經營規模和范圍。根據人民群眾生產生活需求，繼續調整和增設便民攤點群和疏導點，引導攤販集中規范經營。

2、適度放開流動攤販占道經營，允許流動攤販在城市次要道路、背街小巷、小區周邊等區域避開早、晚交通高峰期，限時、定點經營。

3、允許大型商場、超市店外促銷，大型商場、超市可利用店外自有區域開展室外促銷活動，展示、擺放促銷物品

4、允許臨街店鋪適度店外經營，根據店鋪所處位置區域、門前道路通行狀況等實際情況，在不占用盲道、不影響交通的前提下，允許臨街店鋪在規定的時間內，在店外擺放貨物，開展促銷活動，設置顧客臨時等候區、就餐座席。從事燒烤的經營業戶應使用符合技術要求的環保爐具且固定在室內，做到規范有序經營。

5、要做好秩序維護，及時做好清掃保潔和垃圾清運工作，做到日產日清。

6、關于食品安全、監督管理體制問題，屬市場監督管理局職責，我局協調市場監督管理局進行了研究回復（附后）。

感謝您對城市管理工作的關心和支持。

2021年6月4日

承辦負責人：羅號華

承辦人及聯系電話：許勤 13873060598

附件:

對岳陽市政協八屆五次會議第249號提案

關于食品衛生無保障問題的協辦情況回復

區城管局：

我局于2021年4月10日收到區人大政協聯絡辦公室就《關于岳陽市流動攤販規范化管理的建議》(岳陽市政協八屆五次會議第249號提案)下達的《岳陽市人大代表建議、批評和意見岳陽市政協委員提案交辦表》。收到《交辦表》后，我局高度重視，立即開展調查研究，積極落實整改。

因《交辦表》明確貴局為主辦單位，我局現就以上政協委員提案中涉及市場監管職能的“食品衛生無保障”的問題，和“建立嚴格的食品衛生監督管理體制”的整改建議的落實情況報貴局匯總。

一、根據《湖南省食品生產加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》相關規定，我區食品攤販的登記和發放食品攤販登記證工作、從業人員是否取得健康證明、進貨時索取票據或者相關憑證等食品安全日常監督管理職能，以及《條例》中規定的對食品攤販違法行為查處的行政執法主體資格有

很大一部分屬于各鄉鎮管理處。

同時，我局認為：要求食品攤販在進貨時索取正規發票，一是沒有明確的法律依據，二是執行難度大，三是會增大攤販從業人員創業成本，也不便于保存。為此，我局建議：鄉鎮管理處可以指導攤販業主建立食品進貨電子檔。例如，引導食品攤販做好微信收藏、圖片資料下載的分類、相關電子檔的導出保存，和到期資料的清理刪除等。

二、我局將在繼續加強對鄉鎮管理處建立健全食品攤販食品安全信用檔案，日常監督檢查，行政執法，食品安全法規、知識宣傳等業務工作的指導和食品安全監管人員的培訓；加大對食品攤販食品安全監督抽檢的頻次，認真及時做好消費投訴舉報的處置，切實保障好我區人民群眾的食品安全。

經開區市場監管局

2020年5月26日