岳經管字〔2021〕9號A類 同意公開

陸如勇委員：

您提出的《關于將臨湘桃林、長塘納入岳陽空港新城規劃、強化基礎設施建設的提案》收悉�，F答復如下：

首先非常感謝您對岳陽臨空經濟區規劃建設的關心與關注，您提出的建議非常具有建設性和代表性，這也是我們相關職能部門關注與服務的重點項目。根據2021年第1次市長辦公會議精神，已初步擬定岳陽臨空經濟區按控制區100平方公里、核心區60平方公里、建設區30平方公里的規模進行規劃建設。其中，2035年遠期100平方公里控制范圍東臨浩吉鐵路、京港澳高速，北靠杭瑞高速，西靠隨岳高速及木里港工業園區，南抵岳陽縣新開互通的湘北大道延伸線。鑒于行政區劃的影響及國土空間規劃三線劃定方案、城鎮建設用地指標尚未明確，岳陽臨空經濟區規劃方案暫未覆蓋臨湘市的桃林、長塘兩鎮。為積極加快城市空間拓展、推進岳陽大城市建設，帶動周邊城鎮發展，從長遠發展和未來規劃層面來講，可以從幾個方向加強研究。

1.強化遠期規劃。隨著岳陽經濟的快速發展，臨空經濟區建設規劃應運而生，建成后將與臨港自貿區相呼應成為推動岳陽經濟發展的雙引擎。轄區內的岳陽三荷機場按照近期目標年（2035年）4C標準、遠期目標年（2050年）4E標準規劃建設，定位為國內支線機場，兼顧通航飛行，將與岳陽市“十四五”規劃提出做優做強七大千億產業高效銜接。對比新港區功能定位，岳陽臨空經濟區將結合河南鄭州航空港經濟綜合試驗區、湖北鄂州臨空經濟區的整體產業定位，進行適當的差異化布局，重點發展以航空物流為主導的現代物流產業，可將長塘等周邊鄉鎮納入岳陽大城市遠期規劃，充當起臨空經濟區經濟騰飛的前哨。

2.優化產業布局。按照新一輪國土空間規劃，岳陽市臨空經濟區位于經濟技術開發區東部，城鎮建設用地范圍為隨岳高速以東、杭瑞高速高速以南、機場控制線以西、京港澳高速公路連接線以北，京廣貨運鐵路及蒙華鐵路從東側繞行。產業布局主要集中在京廣鐵路和京港澳高速以西，周邊臨湘市的桃林、長塘兩鎮不在臨空經濟區建設規劃之內，但可以從全市產業規劃布局的角度，考慮依托巴陵石化、長嶺煉化等龍頭企業布局這些臨近鄉鎮，創建高端合成材料、新型催化材料、苯乙烯熱塑性彈性體等國家重點實驗基地或科技成果轉移轉化示范區、示范基地，既可以減輕市中心用地等資源短缺問題，也可以給周邊城鎮創造更多的發展機遇。

3.突出輻射帶動。岳陽臨空經濟區已具備多式聯運交通體系，三荷機場近期目標年（2035年）旅客吞吐量500萬人次，年貨郵吞吐量2萬噸；遠期目標年（2050年）旅客吞吐量1000萬人次，年貨郵吞吐量7萬噸規劃預期。十分鐘車程即可北接城陵磯港區深水良港。充分發揮臨空經濟區與周邊區域的鐵路、公路互聯互通優勢，將轄區內三荷機場納入專業性貨運樞紐機場布局規劃，建設國際航空口岸利用臨空經濟區所具有的便利交通物流區位優勢，依托周邊城鎮打造周邊30分鐘、1小時商圈，在生物醫藥、電子信息、電磁裝備、食品等行業扶持一批“專精特新”小巨人企業，發揮臨空經濟區的輻射帶動功能。

感謝您對我市及臨空經濟區建設發展的關心和支持。

2021年5月18日

承辦負責人：譚 謙

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