岳經資規字〔2020〕1號A類 同意公開

盛新湘委員：

您提出的《關于支持我市中小企業發展、解決中小企業生產用地困難的建議》收悉�，F答復如下：

首先非常感謝您對我區中小企業的關心與關注，您提出的建議非常具有建設性和代表性，這也是我們相關職能部門關注的重點問題。為支持中小企業發展等問題，今年經開區出臺了《岳陽經濟技術開發區應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持區內重點項目和中小企業共渡難關的九條措施》，我分局也高度重視，積極探索有效措施，從增加供給、創新出讓模式、拓展用地空間增加土地使用效率、優化審批程序等方面支持中小企業發展、解決中小企業用地困難等問題。

1.加強控規規劃，拓展用地規模。隨著岳陽經濟的快速發展，我區作為國家級經濟技術開發區，擔負著“城市大東擴，產業大發展”的重任，但可用于產業發展建設的土地，尤其是突顯經開區主體功能的工業用地緊缺不足。目前正處于“多規合一”及“三線劃定”的過渡期，在本輪岳陽市國土空間規劃編制中，經開區提出增加建設用地規模，優化產業產能布局，將金山片區、洪山片區納入城市建設用地范圍內，并與原木里港片區共同組成木里港工業聚集區，即從國土空間規劃、控制性詳細規劃等源頭層面增加工業用地量，對中小企業用地需求予以支撐和保障。

2.加大有效供給，創新出讓方式。在年度新增建設用地指標、城鄉建設用地規模、年度國有建設用地供應計劃等方面，加大工業用地有效供給的政策措施，滿足中小企業工業用地需求。根據上級文件精神，創新工業用地出讓模式，通過彈性出讓、先租后讓、租賃等多種土地供應方式對工業用地出讓模式進行創新，降低中小企業用地初始成本。

3.優化產業布局，推進集約節約用地。我區存在自然資源管理工作面臨可供土地日益緊張，而存量土地利用水平不高的突出問題。通過嚴格用地規模管控、優化開發利用布局、健全用地控制標準、加強評價監管宣傳等舉措，實現土地利用結構和布局不斷優化、土地存量挖潛和綜合整治取得明顯進展、土地節約集約利用制度更加完善等目標。在控制城鄉建設用地規模的基礎上，著力盤活存量建設用地，有序增加建設用地流量。

4.優化審批流程，提高辦事效率。針對通過市、區相關部門審定，基礎扎實，發展前景廣闊、符合相關產業政策的中小企業項目，依據供地政策和相關手續開辟用地報批專項通道，實行相關部門聯合預審，提升審批效率。

感謝您對我市企業發展工作的關心和支持。

2020年7月8日

承辦負責人：譚謙   

承辦人及聯系電話：蔣亞峰  0730-8720831