岳經河委辦字[2020]1號B類   同意公開

卿漪等政協委員：

你們提出的《關于守護一江碧水，整治修復沿南湖流域“散、亂、污”的建議》收悉，現答復如下：

一、加強對“散亂污”企業的整治

（一）小作坊整治

經排查，全區沿河兩岸共有“散亂污”小作坊50多家，已組織區生態環境分局、城管局、通海路、木里港等單位整改24家，強制搬遷、關停11家。木里港紅旗社區有石材加工、涂料生產、塑料制品等小作坊16家，2018年8月，區管委會組織區控違辦、規劃、國土、城管、消防、環保等部門聯合調查、現場辦公，確定對這些小作坊進行整體搬遷，現區管委會正在制定整體搬遷方案。對太陽橋市場未辦理任何行政審批手續，且粉塵和廢水污染環境的7家石材加工點，區管委會計劃強制關停。沿河兩岸其他零星的小作坊已基本清理整改到位。

（二）工業企業廢水治理

王家河、南（北）港河兩岸其他廢水排放工業企業已全部建有污水處理設施，所排污水進行處理后排入城市污水管網，最后進入羅家坡污水處理廠處理后外排。監申橋工業園因歷史遺留問題，目前沒有與城市排污管網連通。

二、全面實施截污管網建設和雨污分流改造

（一）生活污水治理

我區范圍內的王家河、南（北）港河沿岸已于2019年完成了截污管網全覆蓋。生活污水未進入城市排污管網直排的住宅小區恒大綠洲、美的梧桐、南翔萬商等，均已建一體化污水處理設施。星河國際小區的生活污水已進入城市污水管網，無直排現象。

（二）中心城區雨污分流改造

1、全面啟動王家河東岸雨污分流工程。2019年10月，開始對王家河東豐大橋河路以東、王家畈路以南、通海路以西、巴陵東路以北區域的的市政道路及居民小區進行雨污分流改造，現已完成主干管建設2公里，今年計劃分區分片推進小區雨污分流改造，完成主、次管網建設4公里，完成王家河一期EPC投資5000萬元。

2、協助實施市三峽公司在我區實施的羅家坡污水系統收集管網工程。市三峽公司在我區實施的羅家坡污水系統收集管網工程自2019年7月開工以來，已完成管網建設5公里，完成投資約9800萬元，今年計劃完成管網建設19公里，完成投資約4億元，年底前完成一期PPP項目建設。

3、參與實施南、北港河截污主干管工程及木里港片區雨污分流改造工程。2018年6月開工以來，整個綜合治理工程總計完成10公里截污管網埋設，對牛欄坡、羊角山河等9處直排（溢流）口進行了一口一策”治理，對木里港管理處6處居民點進行了點及康王工業園部分道路進行了雨污分流改造，完成總投資約1億元。

三、不斷完善岸線生態綠化

（一）構建北港河沿河生態綠色屏障

我區積極實施北港河、王家河沿河生態綠色走廊建設，既美化了城市人居環境，提升人民群眾幸福感，又構建了沿河植被緩沖帶和隔離帶，保護北港河、王家河一江碧水。

1、加大沿河湖岸線復綠工作。2019年以來，我區對北港河北岸馮家畈小區南側、星河國際小區東側空地進行了岸線生態綠化工程，對沿岸居民菜地進行全面退耕還林還草，栽種垂柳、櫸樹、欒樹等喬木497棵，栽種紅葉石楠、紅繼木球、茶花等灌木287棵，鋪種馬尼拉草9800平米，共計綠化面積15000平米。

2、實現珍珠山公園長效管理。珍珠山公園一期建成面積約700畝，按照春有花、夏有葉、秋有果、冬有綠，百米不同樣、處處有景觀的總體思路，植物種類以本土樹種為主，于2019年5月建成開園后，已安排城管、環衛、路燈等部門臨時進駐管理，在公園設立77個監控探頭和監控中心，建立起一整套公園環境衛生、游客疏導、路燈亮化、森林防火和地質災害防護等長效管理機制。

（二）重點整治河湖建筑垃圾違法傾倒問題

我區城管大隊、特勤大隊已建立24小時管控體制，對沿河湖建筑垃圾違法傾倒現象進行巡查。2019年以來共出動執法車輛600余臺次，執法人員1300人次，對違法傾倒問題嚴重的路口進行日夜值班值守，對往來運輸車輛進行排查，對違法車輛進行暫扣處理并進行行政處罰，共計排查車輛60余臺。區渣土辦、環衛所、公用事業辦加大對沿河湖建筑、生活垃圾清理力度，2019年以來共清理沿河湖建筑垃圾及河道打撈垃圾約9000方。

四、嚴格管控流域規劃管理

根據《岳陽市南湖風景名勝區規劃》，經開區北港河部分水域屬于南湖流域，為保護水體，經開區從總體規劃、控詳規劃、專項規劃等多方面對北港河沿岸進行管控。

1、新一輪的國土空間規劃正在編制中，岳陽市國土空間總體規劃中的“三線劃定"將經開區南北港河的水域面全部納入生態保護紅線范圍，嚴禁城鎮化和工業化活動，從根本上設立環境質量安全底線。

2、《岳陽經濟技術開發區康王片區控制性詳細規劃》及《岳陽經濟技術開發區北港片區控制性詳細規劃》中，北港河的保護和利用根據“岳陽樓一洞庭湖風景名勝區總體規劃"要求劃定南湖景區保護界線，實行景觀控制原則，規劃建議在北港河環河區域預留足夠的護岸用地，擬劃定不少于50米寬的護岸綠地。

3、《岳陽市城市規劃區山體水體保護》中，將北港河列為一級保護水體，該類水體對岳陽市的環境安全和生態至關重要，按照《中華人民共和國水法》、《岳陽市城市規劃區山體水體保護條例》等相關法律法規進行管制，不能進行任何有損水體生態的開發活動。

4、為整治黑臭水體、提升岳陽生態形象，經開區編制了《南北港河景觀修建性詳細規劃》，通過對水體改造，實現南北港河水面的生態恢復，采用“節約型海綿技術"，結合河岸線建立濱河景觀、濕地公園等，從而打造河道兩岸完整生態與游憩環線。

五、共同守護南湖流域生態防線的長效機制

為了切實做到“誰受益，誰保護”，“誰污染，誰治理”，實現精細話長效化管理，我區根據屬地管理原則，制定了一系列工作機制，如《漁業退養實施方案》、《河湖管理工作模式和治理聯合機制》、《“清四亂”專項行動實施方案》、《畜禽禁養長效機制》等文件，并深入宣傳，廣泛動員，提高“河長制”工作的知曉度、關注度，發動廣大群眾參與到愛河護河行動中來，共同守護一江碧水。

您提出的《關于守護一江碧水，整治修復沿南湖流域“散、亂、污”的建議》內容很具體，分析也很中肯，在未來的項目規劃建設及管理實施過程中，我們將充分結合您的意見，加大對我區南湖流域巡查力度，加強對岸線及水域巡查監控，切實改善南湖生態環境質量,促進南湖水環境質量進一步提升。

感謝你們對南湖水生態環境的關心和支持。

 

2020年6月23日

 

承辦責任人：李  岡

承辦聯系人：賓  欣  18773065310