岳經空籌辦字(20l9)l號B類 同意公開
彭公穆委員：
你提出的《關于加快構建水空“雙港驅動”大開放格局的建議》的提案收悉�，F答復如下：
按4D規劃、4C建設、4E預留的三荷機場已通航運營，以三荷機場為核心，規劃建設80平方公里的岳陽空港經濟區將以晉升國家級航空港經濟綜合實驗區為遠景目標，建設國家重要的航空物流中心、中部地區國際航空貿易平臺、湖南省空港經濟戰略支點，著力打造航空物流、高新制造、商業貿易為重點，通用航空、旅游服務相配合的“3+2”產業體系。目前建設步伐不斷加快。
一、岳陽空港經濟區建設意義重大
岳陽依托三荷機場，搶抓臨空經濟發展契機，建設空港經濟區優勢明顯，意義重大。
1．契合上級戰略部署。家豪書記曾指出“湖南不靠海、不沿邊，走向世界靠藍天”，要求加快發展臨空經濟。達哲省長在岳陽考察指出，岳陽要依托三荷機場打造成為區域性物流中心，并親自推動中郵航項目對接。向群常務副省長在岳調研提出，要求岳陽堅持以鐵路、公路、水路、航空四位一體的大物流體系建設為引領，“雙港(水港、空港)驅動”、“三區(新港區、綜保區、臨空經濟區)聯動”，尤其要抓緊機遇，加快以貨運為主的空港建設(湘府閱(2017]35號)。
2．符合長遠發展要求。岳陽是湖南融入長江經濟帶的“橋頭堡”，是全省構建“一核三極四帶多點”發展格局的重要增長極，已成功入選國家現代物流創新發展試點城市、長江中游物流交通樞紐城市、多式聯運示范工程項目城市，發展大進大出的現代物流產業面臨各項政策利好。建設岳陽空港經濟區，構建“水鐵公空”四位一體的交通格局，對于岳陽放大交通樞紐優勢和門戶開放效應，優化產業結構和層次，培育新業態，集聚大產業，構筑開放大格局，精心打造大城市具有重要意義。
3．貼合自身基礎條件。三荷機場地處國家版圖中心區域，1.5小時車程可輻射湘鄂贛毗鄰地區2300多萬人口，2小時航程可覆蓋全國80％GDP區域。我省及長江中游機場多是客運主導機場，貨運主導機場空缺，且三荷機場作為支線機場，沒有客運繁忙擠壓貨運時點空域資源的隱憂。當前，岳陽空港經濟區已形成京港澳、隨岳、杭瑞高速與107國道組成的公路“大環線”；貫通了武廣高鐵、京廣鐵路、蒙華鐵路的客貨運“大動脈”；連接著“長江八大良港”城陵磯港(機場快線直通15公里)水運“大通道"。建設岳陽空港經濟區，將充分發揮“水、鐵、公、空”多式聯運的交通優勢，放大航空通道效應，對岳陽乃至全省開放開發都具有十分重要的現實意義。
二、岳陽空港經濟區基本情況
按照湖南省政府“把岳陽建成大宗貨物國際運輸交通樞紐和我省通江達海的開放門戶”的戰略部署，岳陽依托國家級岳陽經濟技術開發區平臺，以三荷機場為核心，規劃建設80平方公里的岳陽空港經濟區。
1．規劃定位。岳陽空港經濟區是岳陽建設全國現代物流創新發展試點城市、全國多式聯運示范城市、長江中游交通物流樞紐城市的“雙港驅動”戰略支撐之一。規劃范圍為隨岳高速以東、蒙華鐵路以西、杭瑞高速以南、京港澳高速及連接線以北，以三荷機場為核心，規劃面積80平方公里，首期開發l0平方公里，核心區域4平方公里的區域布局。新區以晉升國家級航空港經濟綜合實驗區為遠景目標，將建設國家重要的航空物流中心、中部地區國際航空貿易平臺、湖南省空港經濟戰略支點。
2．產業方向：依托岳陽三荷機場與國家級經開區平臺，加快申報自貿試驗區，著力打造航空物流、高新制造、商業貿易為主導，兼顧通用航空、旅游服務“3+2”產業體系。重點發展以三方物流、快遞快運、物流地產、公共倉儲等為主體的航空物流；以電子信息、智能制造、航空制造與維修、創新研發等為主體的高新制造；以跨境電商、保稅交割、商務辦公、企業總部等為主體的商業貿易三大主導產業。兼顧發展以航校培訓、飛行租賃、通航俱樂部等為主體的通用航空；以星級酒店、會展節慶、媒介廣告、主題游樂等為主體的旅游服務配套產業。
3．發展優勢。一是區位優勢。三荷機場距全國主要經濟發達地區及城市飛行航程僅1.5小時，大宗貨物集散成本低，區位優勢得天獨厚。二是空域優勢。三荷機場空域條件、凈空條件優越，具備全天候起降貨運飛機的條件，滿足現代物流高效快速集散的實際需求。三是政策優勢。享有國家重點發展中心城市、現代物流創新發展試點城市、唯一一類水運口岸城市、多式聯運城市、長江中游物流樞紐城市等戰略支撐。特別“雙港驅動"發展戰略，將岳陽空港經濟區納入中國(湖南)自貿試驗區申報組成部分，國家級經濟技術開發區和自貿試驗區的政策疊加為岳陽空港經濟區騰飛提供了強勁動力。
三、岳陽空港經濟區主要工作情況
圍繞空港建設加速破題目標任務，不斷爭取領導重視，強
化行政推力，增強發展認同，匯集攻堅合力。
一是成立領導小組高位推動。2017年3月，經開區抽調專人成立籌建辦，落實辦公場所，赴外地考察學習，加快推動空港開發建設。2018年6月11日，市里成立了市委書記劉和生任顧問、市長李愛武任組長的空港經濟區建設領導小組。
二是積極申報機構爭取身份。市政府于20l8年3月29日向省發改出具了《關于請予批準設立岳陽空港經濟區的函》(岳政函[2018]58號)；市發改于5月30日向省發改遞交了《關于依托岳陽機場建設岳陽空港經濟區的情況匯報》，并取得省發改委胡偉林主任“請地區處認真研究，按向群省長的指示落實”的批示。
三是申報戰略夯實基礎。努力將空港建設逐步申報市、省、國家戰略，爭取重視。將湖南臨空經濟“南客北貨”發展格局、建設岳陽空港經濟區納入省級戰略的報告已呈至省發改委，并向國家發改委提出了將岳陽空港經濟區建設納入國家戰略的申請。
感謝你對岳陽空港經濟區建設的關心和支持。
岳陽經濟技術開發區航空港經濟區
籌建工作領導小組辦公室
2019年7月2日
承辦負責人：萬慶華
承辦人及聯系電話：嚴建軍 0730—8979805